汉承周室，其命维新（二）

    即便是萧何张良这样的才智之士也不可能想到那么长远，但是所有人都知道，朝廷的地位一旦提高，他们这些人的地位就会大大提高。

    一个千石的官员，一旦外放，甚至能够担任两千石的国相，之后再转任两千石的郡守，最后回到长安担任九卿，这就是最完美的晋升流程。

    最妙的是，这些调整影响的是王国之内的官员，而不是那些诸侯王。

    大丞相一看就不常设，对目前的大汉来说，天子和皇帝也还没有彻底区分，位在诸侯王之上的只有丞相一个人。

    作为皇帝佐贰，丞相的地位本来就极高。

    除了赵王这种实权诸侯王之外，像是国力较弱的诸侯王，本就不敢得罪丞相。

    洛辰之所以这么搞，是因为他知道现在这种貌似平静的景象维持不了多久，当初周王朝的时候，诸侯之间杀得昏天黑地，为什么呢？

    因为两个没有政治信任的、体量相当的大国，离得实在是太近了，然后周王室没有调和矛盾的能力，于是天下局势一发不可收拾。

    现在的中央朝廷比原来的周王室控制力大大增强了，不再需要这么多跨郡连县的诸侯王，尤其是韩国和魏国这种腹心之地。

    吕雉说的有些累了，于是让洛新开始宣读这些高级官员所配备的佐员和部属。

    这是一整套的配套设施，萧何突然想到了一件事，连忙问道：“太后，岭南王国中是否要通知大丞相这件事？按照您所说的，岭南国中需要对应的机构。”

    岭南王赵佗是目前秩序之中最特殊的一个存在，他是诸夏体系中的一员，但同时他是外服藩王，和刘氏宗王是完全不同的存在。

    若是按照姬昭前世的趋势，赵佗这种最终会成为普通的朝贡的藩属国，地位也不算是高，但是现在形势发生了不同。

    洛氏的存在大大升华了诸夏这个概念，而且剥离了属于天子的一部分权能，直到为项羽和刘邦加冕，威望已经高到不能再高的地步。

    至少在现在这个时期，洛与皇共天下这绝不是一句虚言，洛氏当然要借着这种便利做事，赵佗的存在就是一种尝试。

    以后的大汉扩展到更大的世界，或许还会有很多的藩属国，比如说素王老祖说的那一片西域，但是诸夏的藩属国和外邦的藩属国是不同的。

    从理论的最根基来说，只要是诸夏都有成为天子的机会。

    诸夏的藩属国归于天子和大丞相直接管理，而外邦的藩属国则交由九卿机构管理，这其中的差距就很明显了。

    至于哪些算诸夏藩属，哪些算外邦藩属，自然有明确的定义，总之是一个能够让诸夏蓬勃向外的定义和制度。

    吕雉闻言便说道：“不仅仅要通知，朕还准备派丞相到岭南国中，让岭南王重新整顿国家。

    当年邦周在吴越之地分封姬姓诸侯，结果吴国竟然被当地所同化，断发文身，直到宣公重新将吴国拉回诸夏的体系之中才算是渐渐识得周礼。

    这是周天子的失职，在大汉是绝对不允许这种情况发生的。

    要谨记中原的祖宗，不要忘记了诸夏的根在中原。”

    萧何一凛，赵佗带到岭南去的有数十万人，这些年下来不知道还有多少人活着，太后话中似乎有些深意。

    张良则微微思忖，仅仅从现在所听到的，这就是一个非常庞大的中央官制体系，仅仅在朝堂层面就会多出三成左右的官员，即便其中有兼任的情况，但这依旧是极大的延伸。

    他是何等智慧的人物，一眼就看出了这是要预备着收拢地方的权力，现在先将架子搭起来，到时候就可以直接接收空白地带，不会陷入秦王朝那种打下了六国，六国却依旧如同从前的窘境。

    而且加上先前尊朝廷贬藩国的思路，这一手还是为了将山东的人才都汇聚到长安来。

    想到这里，张良忍不住望了洛新和洛辰一眼，太后和这两位到底是怎么想的呢？

    等到洛新的声音停下，朝廷新的官制向众人宣读完毕，这一套官制虽然加多了官员的人数，但是却更加条理清晰起来。

    洛辰将那些职能交叉的部分全部进行的剥离，明确了各个九卿麾下的具体职责，谁做的好，谁做的不好，一目了然，想要推诿都很难。

    奉常和宗正融为一体，依旧称宗正，掌管整个宗族的事务，直接向皇帝汇报，接受皇帝的命令，不接受丞相的调遣。

    三个负责皇帝警卫的九卿，洛辰同样没有大幅调整，这些东西还是交给皇帝自己去做比较好。

    他真正的最大的调整是大幅度提升了丞相佐官的地位，原先的九卿之中，真正能和治国搭上线的也就内史和少府这两个，少府还更加倾向于是皇室的钱袋子。

    洛辰认为这对国家的治理是不利的，官员的升迁，大型水利设施的建造，天下的土地钱粮，天下商业的管理，这些哪一个不是至关重要的事情。