
来
,
一
较
放
由
代。朝廷和官员沿续
代
来
作风,一
一
放

限制,
台法律法规
雇佣化发展。民间
习惯了
治较

活,
建立起
官府

,发
矛盾喜
打官司。资
和工
,都有较
空间,
投
工厂
。
彦博
:“叶县钱粮
缺,除了朝廷税赋,
然
收钱粮,
养官员公吏。
丞所
,除了
叶县增派官员,还
雇公吏,事事都
?”
杜
宵
:“当然
够事事都
,


事
,朝廷
起来。

为,似叶县
钱粮
缺
方,官吏应该成
系。朝廷派
官掌
方
权,依官员
,吏员治理
方。


依
籍,为差役随吏员办事。官、吏、差各司其职,形成一
整
。”
除了军队,官、吏、差
治理
方
,
过
前没有细
,

致
。
座
官员


方为官
,
杜
宵
并
难理解。
数
县,由
财力所限,无力
吏员发放俸禄,便由





县衙为吏。州里
公吏,则一
雇佣,一
从县里

来。吏和差,实际区

显。
杜
宵
:“朝廷
受困
钱粮,
官吏
系,有条
区
清楚。官员为朝廷所派,最

特

官,

没有产业,掌握实际权力。吏员则


,为官府所雇佣,没有
期。差役
民间徭役,


当差。
此职责清楚,
方事务
吏员
办,权力归官员,差役
吏员使用
力量。由
差役

被



,当差役



监督吏员。所
方事务,差役
告发吏员,官员依靠差役
告发,监督吏员。
此一来,
方
官吏就

联系起来。”
众
听了,一
,思索
杜
宵所




。
洙
:“
此
,官员掌权,还
通晓吏事才
。通晓吏事,才


吏员
事,合
合规矩,有没有谋私利。
通吏事,权力又


掌
?”
杜
宵
:“
错。官员初
方,朝廷应该让
学习才
,便
军校一般。”
科
士及第,有


学习期。
过


,更

官员联谊,教给
东西
。

代官员
还
较随意,治理
方,更

靠

悟
,学
东西
。
彦博
了又
,
:“
丞所
,
然有其
理。
过,
样
官员,实

又
。现
柏亭
监和叶县
县,
怕
难

。”
杜
宵
:“

叶县待



,
怕
难。
成,当另派得力官员
。”
事
题
现
讨论
,
彦博
了
,便

谈。
欧
修
:“治理
方
确
为官、吏、差,话虽
错,

觉得难办
。便
叶县,
检



易,
让


当差,
就更加艰难。
吏员就更加

了,州县里面通晓吏事

来就
,哪里
够挑来挑
?”
杜
宵
:“
翰,
前治理
方,由
钱粮
足,
员缺
,往往

事
合
合适,
有
即
。为了稳妥,
选
豪
,
了事
,便

家产补足损失。却
,
些豪


衙门为吏,岂
够
为
家
?
官员来
,
事

睁一
闭一
,
过
太细。”
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