主席几人呵呵一笑，就见少其向总理说道:“那就请蒽来到时来安排这件事。”

    总理笑着看了看少其又看向了主席就见主席没有反对议建便说道:“好，这件事我来安排。”

    总理做了一下记录，而后继续说道:“另外两件事也涉及到方叶同志这边，一是,方叶同志正在搞拖拉机的相关技术资料，第一批手扶拖拉机全套资料已经送到，安徽省向计委重工业部提交了建立拖拉机工厂的申请;第二件事是,前往同安县调研的两位经济学家已经回来，并且带回了他们与方叶同志共同拟订的《示范县改革与经济发展规划议建书》。”

    总理从身旁的一个文件夹里，将一份两三公分厚的文件拿了出来，然后递给了主席几人传阅，而后说道:“这份议建书我已经看完了,总结起来就是进行县域体制改革,建立新的示范县政府体制;在计划经济的基础上，实行一般性的市场经济。”

    总理继续说道:“工业方面，以华昌机电为基础，主导规划发展一个机电工业区，形成机电产业链;同时在乡镇工业方面，以集体化为主体，实行集体与私营相关合的方式，发展乡镇工业;在农村地面全面实行集体化，不过这个集体化与苏联的集体化不同。”

    主席翻起了文件，看了看抬头问道:“是包产到户吗?”总理点了点头，不过却是说道:“田地实行包产到户，但是集体事务依旧按集体方式完成，农业互助组也不取消。”

    “这要怎么干?“少其听得都迷惑了。

    总理说道:“集体负责集体事务，比如组织修建水利、道路、创办集体企业、管理和分配集体资财产等;而农业互助组则演变成一个村民小组内的小型集体，比如主要且稀缺的劳动工具如耕牛、脱粒机等共有，村民小组内的山林、水塘、养殖收获等共有，再此基础之上，实行包产到户，粮田地由家庭单位组织耕作。”

    “自留地呢如何处理?”“保持不变。“总理说道:“建议书认为改革不以侵害百姓利益为目的,而是让百姓看到好处,只有这样他们才会理解并支持政策改革,而改革的根本目的也是为了惠及农民，最终让农民脱贫致富。”

    总理继续说道:“土地管理方面，一切土地归于国家，也即全民所有;在集体范围内的土地归于集体管理，集体之外的土地由国家直接管理;人民对家庭所分土地拥有承包经营权。”

    “另外，集体土地资产管理方面,如集体的山林，集体共有土地，如果要交给私人承包或使用，需要由集体大会表决通过,并上报乡镇及县政府批准;集体的其它资产管理、使用也同此条。为此县政府将制订《土地管理条例》及《集体资产管理条例》，以法律的形式确定下来。”

    “集体体制方面，建立&039;村民委员会&039;，推举成员参加村领导班子选举，或者由上级直接任命，村集体领导班子三年一任;另地主成分家庭有选举投票权，但暂无被选举权。同进为保障村民权力，将建立《村民委员会组织条例》，规定′村民委员会&039;成员不得由上级指派，而由村民自主投票选出。”

    “政府体制方面，也将进行改革，规范和制订新的政府体制，县政府体制主要包括:一级县人大;二级县委县政府;三级乡镇政府;在具体的职能划分上，将有党委、政府、人大、海关、统战、宣传、教育、武装等十级机关，共计主管部门或办公室22个。”

    “经济方面，允许解禁个体户限制，允许农村除主粮油外的商品自由买卖，全县允许一般的市场行为。”

    主席将文件合了起来，他没有对此发表看法，毕竟这份报告他还没有看完，而是说道:“听说今年同安县秋粮又丰收了。”