&esp;&esp;“只是这里头有个问题。”张居正的语气变得凝重起来，“百姓凭什么相信朝廷会如期还钱？陛下登基以来虽然做了不少实事，可前朝那些烂账还在老百姓心里记着呢。万历年间朝廷向大户加派辽饷，说好的打完仗便停，结果一加派便是几十年，到如今也没全停干净，那些大户被朝廷坑怕了，要他们再掏银子买什么债券只怕比登天还难。”

    &esp;&esp;朱笑笑将烤好的鱼递给她一只，鱼肉烤得金黄，外皮微焦，散发出诱人的香气。

    &esp;&esp;张居正接过鱼，一手摇扇子扇着，又继续往下说：“不单是大户，寻常百姓也被宝钞坑过，太祖皇帝当年发行大明宝钞，起初还能当银子用，后来朝廷滥发无度，宝钞贬得一文不值，老百姓手里的钱成了废纸。这笔旧账虽已过去百多年，可谁不记得？百姓只知道朝廷发的纸钞不靠谱，如今又要发行什么战争债券，他们头一个念头便是朝廷又在变着法子搜刮民财了。”

    &esp;&esp;这些顾虑朱笑笑并非没有想过，他将手里一块烤得焦黑的鱼皮撕下来丢进火堆里，慢悠悠地开口：“宝钞之所以贬值，是因为朝廷滥发无度，没有准备金。朕要发行的这个债券每一笔都有对应的抵押物，或是荷兰人的赔款，或是台湾新开港口的关税，或是海商总会的分红，总之不能让百姓觉得朝廷在空手套白狼。”

    &esp;&esp;朱笑笑的语气里带上了几分认真，“朕打算把皇家钱庄改成大明中央银行，专司发行债券、管理国库、调控银钱比价之事，钱庄的账目每季公开，接受户部与审计司的双重监督，任何人不得挪用库银，违者以贪墨论处。”

    &esp;&esp;张居正放下鱼，拿帕子擦了擦手指上的油渍，“陛下的意思是，把皇家钱庄变成朝廷的钱袋子，却又不是那种可以随意支取的私房钱？”

    &esp;&esp;朱笑笑连连点头，见她对概念的把握如此精准，便将整个构想的细节逐条说给她听。

    &esp;&esp;中央银行的资本金从内帑与海商总会的股本中划拨，首期二百万两。

    &esp;&esp;中央银行负责发行战争债券，债券分五年期和十年期两种，年息四厘，到期一次性还本付息。

    &esp;&esp;债券以台湾关税为抵押，每售出一两债券便从关税中提取相应的准备金存入中央银行专库，任何人不得动用。

    &esp;&esp;中央银行每季公布资产负债表，接受户部与审计司的双重核查，账目公开张贴于各府县衙门口，供百姓查阅。

    &esp;&esp;债券可在中央银行各分号随时兑付，也可在市场上自由买卖，朝廷不干预其市价。