&esp;&esp;2006年年底，银监会首次允许产业资本和民间资本到农村地区新设银行。

    &esp;&esp;不过却有诸多限制。

    &esp;&esp;发起人得是境内银行业金融机构丶民间资本持股不得超过10丶不能跨区域经营等等。

    &esp;&esp;这都是为限制企业可能对银行经营形成实际控制。

    &esp;&esp;也就是说，即使民资可以持股到85，往往还是发起银行一家说了算，这只能称得上是一种「财富投资」。

    &esp;&esp;这对嘉禾并没有吸引力。

    &esp;&esp;事实上，农村金融改革的原因，也是因为农村被吸血太严重了。

    &esp;&esp;即使是农业银行，其经营战略也非常清晰，跳出农门，回归城市，并大幅度Jing简农村分支机构。

    &esp;&esp;农发行只代理财政发放粮食收购贷款，封闭运行，不与个体农户发生信贷业务关系。

    &esp;&esp;邮储「只存不贷」，但在农村网点多丶分布广，大量吸储并转存人民银行，导致农村资金大量外流。不但没有支农，反而成为农村资金最大的「抽血机」。

    &esp;&esp;所以，农村发展缺少资金。

    &esp;&esp;农民要贷款，不知道要盖多少章，办多少手续。

    &esp;&esp;如果农村金融能盘活，能源林的裂变速度会超乎想像的快。

    &esp;&esp;嘉禾目前只能提供一些小额贷款，制约太多，最好的方法还是能掌握一家民营银行的话语权。

    &esp;&esp;而目前国内仅有1996年成立的民生银行是由民营资本作为主发起人的全国性股份制商业银行。

    &esp;&esp;这十几年来，银行业经历了数次改革，但民间资本作为主发起人的资格好像被动地消失了。

    &esp;&esp;「民营银行上面也有松口的意思。」见郭阳兴致缺缺，刘司长说道：「但得慢慢来。」

    &esp;&esp;「现在的农村金融改革也能为想贷款的农户提供一些便利。」

    &esp;&esp;郭阳能说啥，只能一个劲的感谢，能给农户多点贷款也是好事。

    &esp;&esp;反正嘉禾也能做小额贷款。

    &esp;&esp;今年的一号文件预计的发布时间是二月一号，也就是农历新年初七。

    &esp;&esp;农业部一直忙着加班，不时也有各地的专家和官员前来。

    &esp;&esp;郭阳和秦立军又和种植业管理司沟通了一些土地流转上的事，这趟任务也就完成了。

    &esp;&esp;不过来回跑这一趟，好像也并没有得到什麽好处，纯粹就是来做贡献的。

    &esp;&esp;噢，不对，还有春晚的内部票。

    &esp;&esp;秦立军独自回去，郭阳对春晚有所好奇，但在得知内情后，最后还是选择不参加。

    &esp;&esp;太折磨人。

    &esp;&esp;一坐就是几个小时，不能随意走动和交流，还要反覆彩排几次。

    &esp;&esp;退了票后，郭阳又花了两天时间拜访了一下一些相熟的领导。

    &esp;&esp;准备回酒泉时，又接到了刘司长的电话，「听说你小子把票退了？」