于是方叶召开集团会议研究这个问题,一连讨论了数日，最后商量出了一个方案,首先全国交换中心是必须的这个不能省，但是由于每个省的电话机数是不同的，经济发达地区较多，落后地区则较少，因此可以按地域来划分。

    方案是这样的,在北京设立总交换中心并合并华北通信，另设三个分交换中心，分别是西北西南(成都或西安)、华东华中(合肥、上海或武汉)、华南(广州)，而每个省只设分配机房，这能节约下一大笔费用。

    除此之外就是生产成本控制，整个计算机交换系统由计算机及系统、集约式程控交换机、光纤、芯片和集成电路板制造,其它零部件和钣金倒不是主要的。

    其中程控交换机和光纤需要成立规模化工厂,其它零部件则以对外采购的方式进行,经过一番核算,得出初步结论，如果按照这个方案来进行,预计设备总费用大概在12至15亿元之间。

    方叶又提出了意见,他认为能否再降一降,比如利润让一部分出来,接着又是一番核算，将总利润降至原有的50后，国家能够少支出二到三亿元,只到这时方叶才点头,但是他依旧需要一份详细的核算表，并将所有成本及利润控制到最低限度。

    方董事长有明确要求,大家便接着干，反复核算了十来日，最后一份完全体的全国数字式光通信程控交换网络规划方案和详细核算表摆到了方叶的办公桌,总费用为135亿(含机房建筑，不含线路架设、铺设等费用)。

    方叶将报告递交到了四机部，王部长没想到他动作这么快，这才半个多月，就搞出了这么大一份方案，甚至连详细的核算都出来了。

    然而，王部长看完后，虽然相比于之前那四十多亿的夸张费用已经降了七倍有余,但他还是觉得太贵了，他对方叶说:‘若是能压缩到十个亿以内，国家还有可能接受。’听到这样说,方叶整个人都懵了，他连忙摇头表示:‘再降企业的利润就难以维持了，若国家觉得费用还是太高,可以再派人核算下。’王部长还真的派人到华维实地去了解情况，一周后,调研组回来了，并向王部长汇报，除非华昌再压低利润,否则费用确实很难再降下来。

    王部长指着报告说:‘四个机房建设费用就要18个亿，这机房是金子做的不成要这么贵,国家自己规划自己建设这笔钱能省下一大半。’然而调研组组长则告诉他,这个机房要埋在地下，不仅要保持洁净常换过滤空气,还得装空调保持低温，跟传统电话机房是不同的，成本要高许多。

    见价格实在是打不下来了，王部长这才收了心，他将报告递送给了总理，而总理见从之前四十多个亿这么夸张的价格降到了135亿,他觉得现在才值得研究下，于是便将报告传给了邮电部，让他们去研究一下，看看方案是否可行。